La puissance publique, frein à la reprise
Dans son livre Pourquoi je vais quitter la France, Jean-Philippe Delsol dénonce le modèle français, financé par la dette et l’impôt, qui étouffe le pays.
C’est à peine croyable : en France, il y a désormais davantage d’actifs rémunérés par l’Etat que par le secteur privé! Cette mainmise de la puissance publique sur la population active est mise en lumière par l’avocat fiscaliste Jean-Philippe Delsol dans Pourquoi je vais quitter la France (paru le 21 novembre), écrit au nom d’un patron de PME désespéré.
Pour démontrer sa thèse, il fait le compte de ceux qui sont rémunérés par l’Etat ou soutenus par la collectivité. Pour commencer, les 5,2 millions de salariés du secteur public au sens strict – Etat, collectivités locales, fonction hospitalière…-, dont les effectifs ont augmenté de plus de 36 % depuis 1983.
14,55 millions d’actifs tirent leur revenu de l’Etat: c’est plus de la moitié de la population active, qui compte 28 millions de personnes en France.
Ils représentent 22 % de l’emploi contre 15 % en moyenne dans les autres pays de l’OCDE. A cette aune, il y aurait donc, estime l’auteur, 1,5 million de fonctionnaires en trop.
Ensuite, il ajoute les 2 millions de salariés du secteur parapublic, c’est-à-dire des structures juridiques contrôlées majoritairement par l’Etat ou les collectivités. Puis viennent 60% du 1,6 million d’emplois du secteur associatif, premier bénéficiaire des emplois aidés « que les gouvernements ont créés depuis quatre décennies sans que leur effet sur l’emploi n’ait jamais été démontré ». En 2012, 490 000 contrats aidés ont été initiés, dont 430000 dans le secteur non marchand.
Le cru 2013 est du même ordre, mais il faut lui ajouter les 100 000 emplois d’avenir et les 12000 contrats de génération créés par François Hollande pour tenter d’inverser la courbe du chômage.
Les seconds étant plus efficaces que les premiers : en effet, selon une enquête du ministère du Travail de novembre 2012, six mois après la fin de l’aide de l’Etat associée à leur contrat, 60% des salariés sortis en 2010 d’un contrat aidé du secteur marchand bénéficiaient d’un emploi durable, contre 25 % pour les ex-bénéficiaires d’un contrat du secteur non marchand.
Delsol ajoute ensuite la part des agriculteurs qui vivent des revenus de la PAC (environ 50 %). Enfin, il inclut ceux qui ne recoivent pas de salaires de la collectivité mais en tirent des revenus accidentels : 3,22 millions de chômeurs et 1,3 million de bénéficiaires du RSA. Ce sont donc, au final, 14,5 millions de personnes sur une population active de 28 millions. Et le calcul se permet même d’oublier les salariés des entreprises « concessionnaires » de l’Etat.
Pour Jean-Philippe Delsol, l’Etat, en imposant son intervention partout, « modifie l’esprit même de la société en la fonctionnarisant ». Il lui fait perdre le sens du risque et de l’efficacité, de l’initiative et de la diversité. Et de citer Bastiat, pour qui « l’Etat est la grande fiction à travers laquelle tout le monde s’efforce de vivre aux dépens de tout le monde ».
« Jusqu’au jour, reprend Delsol, où le système ne pourra plus fonctionner parce qu’il y aura de moins en moins de gens qui travaillent plus pour supporter de plus en plus de gens qui travaillent moins. Le système s’enrayera définitivement lorsque les derniers qui entreprennent ne supporteront plus d’être surimposés et honnis à la fois. »
Sans être aussi pessimiste dans les conclusions – et sans assimiler, comme lui, les gens qui vivent grâce à l’Etat à des gens qui ne travaillent pas -, il est difficile de ne pas être interpellé par ces chiffres.
En 2009, le modèle français était encensé, puisque la récession était moins profonde en France qu’ailleurs : l’Etat, lui, ne licenciait pas. Mais cet édredon protecteur, financé de plus en plus lourdement par la dette et l’impôt, finit par étouffer le pays. C’est lui qui, aujourd’hui, l’empêche de redémarrer.
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